Полтора года назад несколько активистов в Николаеве пришли делать загранпаспорт и увидели неприкрытую коррупцию в паспортном столе. Так началась кампания Демальянса «Стоп беспределу в паспортных столах», пишет «Украинская Правда».
За это время было много борьбы: десятки рейдов по паспортным столам, пикеты, обращения в прокуратуру, суды и т.п.. И вот наконец, пройдя все судебные инстанции и получив заявления прокуратуры, удалось доказать, что цена загранпаспорта составляет 170 гривен.
Однако, Государственная Миграционная Служба (ГМС) продолжает свой произвол, на этот раз даже не прячась.
Афера национального масштаба
Фактическая стоимость загранпаспорта, которую навязывают гражданам, колеблется от одного региона к другому, но в среднем по Украине составляет около 600 гривен.
На досках объявлений можно увидеть кучу платежей, которые являются незаконными, а у касс стоят очереди на их уплату. Понять масштабы аферы поможет простая арифметика.
За 2012 год для граждан Украины произведено более 1000000 паспортов. Коррупционный заработок составляет около 200 гривен для предприятий-прокладок еще 200 для ДМС на каждом паспорте. Поэтому за 2012 за год сумма вымогательства составила 400 миллионов гривен.
Схема получения этих доходов уже известна и довольно проста. Украинцы платят коррупционные сборы предприятиям-прокладкам, таким как «Информ-Ресурсы», «Документ», «ВУСО» и другим, чьи представители сидят непосредственно в помещении паспортного стола.
Все сотрудники ДМС четко понимают задачи приоритетности получения дохода именно предприятиями-прокладками.
Для этого созданы все условия: отсутствие бейджей, которые должны были бы идентифицировать госслужащего, нахождение посредников в одних кабинетах с служащими, отсутствие табличек на кабинетах в которых ведут прием посредники и, в конце концов, сознательная переадресация граждан именно к работникам прокладок.
Для них везде зеленая дорога: раздают платежки, все необходимые бланки, «консультируют граждан», не давая полной информации, работают с персональным данным, не будучи уполномоченными на то, фактически отбирают хлеб у работников ДМС.
Но никто не обижается — приказ такой. Это лишь формально ДМС является государственным учреждением для обслуживания граждан по паспортным вопросам, на самом деле обслуживает она интересы других людей.
На помощь обеспечения этой масштабной аферы приходят другие ведомства.
Милиция, прокуратура, Уполномоченный по правам человека не то, что не замечают нарушений. Они откровенно выступают с заявлениями о том, что в ДМС все нормально, а если и имеют место какие-то нарушения, то они мизерные и не существенные.
По мнению правоохранителей и служащих, граждане, имеющие на руках решение суда, ничего не понимают в законодательстве, как и судьи, которые их выносили.
Победить систему можно! Доказано гражданами Украины
Попав в кабинет паспортиста придется разочароваться в своих знаниях законодательства.
Хамство, грубость, ощущение безнаказанности и безграничных полномочий так и вылетает от служащих маленького ранга, не говоря уже о руководстве учреждения.
Когда ты идешь против потока коррупции и произвола, этот поток пытается тебя потопить.
Активист Иван Фурлет на себе почувствовал машину паспортистов. Получив незаконные отказы изготовить ему паспорт по цене 170 гривен, он обратился в суд, где получил подтверждение незаконности требований работников паспортного стола.
Еще одно подтверждение предоставил апелляционный суд, но в ДМС и в дальнейшем отказываются выдавать документ гражданину. Этот случай не единичный.
По делу гражданина Игоря Блюменталя было пройдено еще дальше. Незаконность требований работников ДМС было доказано во всех 3х инстанциях.
На сегодняшний день есть решение ВАСУ , в котором четко аргументировано незаконность требований госслужащих уплаты каких-либо других платежей кроме государственной пошлины — 170 гривен.
Все остальные услуги могут предоставляться только по письменному заявлению гражданина, желающего их получить.
Но в ДМС даже глазом не моргнули. Местные руководители не берут на себя инициатив никаких решений — прослеживается четкая диктатура в условиях кризисного менеджмента.
Все вопросы от «слишком умных граждан» решаются в телефонном режиме с киевским руководством.
Каждая такая ситуация на контроле самого начальника ГТС Украины. Диктатура определяет даже радио-волну, которая должна играть в кабинетах ДМС, поскольку именно на этой волне крутят промо-ролик ГП «Документ».
Произвол прикрывает Семья?
Очевидно, что такое откровенное беззаконие должно иметь за собой серьезную «крышу».Одно дело, когда коррупция кулуарная, и совсем другое, когда государственный орган публично плюет на решения судов.
Возможно следующие логические цепочки расставят все на свои места.
Председателя Государственной миграционной службы назначает президент Украины. По странному стечению обстоятельств, действующий глава ГТС — Ковальчук начал свою карьеру с управления МВД в Донецкой области и так стремительно начал «развиваться», что оказался в кресле руководителя новосозданной Миграционной службы.
Не так давно ДМС начала устанавливать в своих отделениях платежные терминалы для якобы упрощения оплаты. Интересным фактом является то, что договор о сотрудничестве в проявлении улучшений было подписано с малоизвестным «УкрБизнесБанк».
Как уже сообщалось, именно в «УкрБизнесБанке» открыты счета всех предприятий, задействованных в схемах отчуждения, обслуживания и застройки «Межигорье».
Здесь имеют счета и »Дом Лесника» , владеющего землей в охотничьем хозяйстве в Сухолучье, строит гостинично-развлекательный комплекс, и »СПС-Групп» , которая поставляет в «Межигорье» немецкую «обналичку», и «КиевУниверсалСервис» предоставляющая услуги ЖЭКа на территории «Межигорья», и »Танталит» , который обладает 127 гектарами в «Межигорье», строит гольф-, яхт-и конный клуб, и «Девелоперская компания АВК», заказчик всех строительных работ в «Межигорье».
Ситуация с загранпаспортами — это важный индикатор эволюции режима Януковича. Если во многих других случаях власть хоть как-то пытается сохранить лицо, находя крайних или изменяя законы, то в случае ДМС никто даже не занимается такими банальностями.
Закон законом, а им «семью» кормить нужно. Это только первый пример, когда публичная коррупция остается безнаказанной, и этот «успешный» опыт скоро будут заимствовать и другие ведомства.
Отказать одному гражданину можно, игнорировать миллион не удастся. Мы много прошли и будем идти до конца!
Автор: Дмитрий Ткачук, председатель житомирской ячейки Демократический Альянс
