Согласно тексту документа, некоторые решения Совета нацбезопасности находятся под грифом «секретно» и обнародованию не подлежат.
Сегодня Администрация президента Украины обнародовала текст указа № 744/2014 «О безотлагательных мерах по защите Украины и укреплению ее обороноспособности», подписанного Петром Порошенко по итогам заседания СНБО от 28 августа.
Текст решения СНБО частично стал доступен на официальном сайте президента. Согласно документу, некоторые его положения находятся под грифом «секретно» и обнародованию не подлежат.
В указе № 744/2014 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 августа 2014 года «О неотложных мерах по защите Украины и укреплению ее обороноспособности» указано следующее:
«Согласно статье 107 Конституции Украины постановляю: 1. Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 августа 2014 года «О неотложных мерах по защите Украины и укреплению ее обороноспособности» (прилагается, тайно, без пункта 3, подпунктов «е», «ж», «з» , «ї», «й», «к» подпункта 1, подпунктов «б», «д» подпункта 3 пункта 5, подпунктов 1, 5, 7, 8 пункта 6, подпунктов 1, 2 пункта 7, пунктов 8, 9, подпунктов 2 пункта 10, подпунктов 5, 6 пункта 11, пункта 12 — несекретно).
2. Секретно.
3. Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие этим Указом, возложить на Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины». Этот Указ вступает в силу со дня его опубликования. Кроме того, пресс-служба Главы государства приводит текст решения СНБО от 28 августа 2014 года «О неотложных мерах по защите Украины и укреплению ее обороноспособности»:
В связи с дальнейшим осложнением ситуации в сфере национальной безопасности в результате длительного вмешательства Российской Федерации во внутренние дела Украины, с целью нейтрализации обусловленных этим угроз национальной безопасности Украины и с учетом Рекомендаций парламентских слушаний на тему: «Обороноспособность Украины в XXI веке: вызовы, угрозы и пути их преодоления», одобренных Постановлением Верховной Рады Украины от 12 августа 2014 № 1639-VІІ, Совет национальной безопасности и обороны Украины решил:
1. Считать основным стратегическим направлением реализации органами исполнительной власти государственной политики в сфере национальной безопасности и обороны обеспечение готовности сектора безопасности и обороны, экономики и общества к отражению вооруженной агрессии против Украины.
2. Определить приоритетным национальным интересом Украины в сфере внешнеполитической деятельности в 2014 и последующих годах дальнейшее развитие отношений стратегического партнерства Украины с США, ЕС и НАТО, в частности: с Европейским Союзом на основе Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны; с Соединенными Штатами Америки на основе Хартии Украина — США о стратегическом партнерстве от 19 декабря 2008 года; с НАТО на основе Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора, подписанного 9 июля 1997 года, и Декларации о дополнении Хартии, подписанного 21 августа 2009 года.
3. Секретно.
4 Предложить Президенту Украины: 1) рассмотреть вопрос об обращении в ноябре 2014 года с внеочередным посланием к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины в сфере национальной безопасности с определением новой Стратегии национальной безопасности Украины; 2) рассмотреть вопрос о ликвидации Комитета по реформированию и развитию Вооруженных Сил Украины и оборонно-промышленного комплекса.
5. Кабинету Министров Украины: 1) безотлагательно: а) разработать и представить Президенту Украины для внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины как неотложный законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отказа Украины от осуществления политики внеблоковости; б) разработать и представить Президенту Украины проект Генеральных директив на переговоры с Российской Федерацией; в) проинформировать в установленном порядке о состоянии перехода национальной экономики на функционирование в условиях особого периода; г) внести в установленном порядке предложения о применении специальных экономических и других ограничительных мер (санкций) в отношении Российской Федерации; д) решить вопрос о создании централизованной системы логистического обеспечения военных формирований и правоохранительных органов Украины; подпункт «е» — Тайно; є) проработать вопрос об освобождении от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу на таможенную территорию Украины соответствующей продукции для сектора безопасности и обороны и освобождения от налогообложения такой продукции ввозной пошлиной; подпункт «ж» — Тайно; подпункт «з» — Тайно; и) решить в установленном порядке вопрос о временном закрытии пунктов пропуска на государственной границе Украины с Российской Федерацией для автомобильного, морского, пешеходного сообщения и прекращении движения через них, а также в случае необходимости — вопрос о временном закрытии пунктов пропуска для других видов сообщения; і) принять меры по проведению односторонней демаркации государственной границы Украины с Российской Федерацией и обеспечению ее надлежащего инженерно-технического обустройства, в том числе с привлечением международной технической помощи; подпункт «ї» — Тайно; подпункт «й» — Тайно; подпункт «к» — Тайно; л) проработать вопрос о пересмотре условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, в частности увеличение в его структуре удельного веса должностных окладов, окладов по воинскому званию; м) обеспечить решение вопроса о предоставлении жилья тем, кто нуждается в улучшении жилищных условий, семьям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время участия в антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины; н) определить порядок документального подтверждения участия граждан в антитеррористической операции; о) обеспечить эффективное функционирование государственной системы страхового фонда документации; п) обеспечить вместе со Службой безопасности Украины и разведывательными органами Украины документирование фактов нарушений режима государственной границы Украины со стороны Российской Федерации и представление соответствующих жалоб (исков) в международные судебные органы;
2) в месячный срок: а) разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроекты относительно: внедрения системы формирования проекта основных показателей государственного оборонного заказа на трехлетний период и утверждения их Кабинетом Министров Украины в течение месяца со дня вступления в силу Закона Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год; функционирования финансовой системы Украины в особый период; создания и производства вооружения и военной техники в Украине; государственной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса; военно-технического сотрудничества с иностранными государствами; б) внести предложения по совершенствованию деятельности национальных координаторов по вопросам партнерства Украины с Организацией Североатлантического договора в соответствующих сферах и Комиссии по вопросам партнерства Украины с Организацией Североатлантического договора, предусмотрев, в частности, возглавление этой Комиссии одним из Вице-премьер-министров Украины; в) разработать вместе со Службой безопасности Украины вопрос о создании национального центра киберзащиты и противодействия киберугрозам, а также национального центра оперативно-технического управления сетями телекоммуникаций Украины для обеспечения потребностей обороноспособности государства в особый период;
3) в двухмесячный срок: а) представить на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны Украины проект новой редакции Военной доктрины Украины; подпункт «б» — Тайно; в) предусматривать при подготовке и реализации годовых национальных программ сотрудничества Украина — НАТО меры, направленные на достижение практических результатов по укреплению обороноспособности Украины, обеспечить действенный контроль за выполнением таких годовых программ; г) разработать и внести для рассмотрения Советом национальной безопасности и обороны Украины и последующего представления Президенту Украины предложения относительно внесения изменений в законодательство по вопросам национальной безопасности, в частности Законов Украины «Об основах национальной безопасности Украины», «Об обороне Украины», «Об организации оборонного планирования», «О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации», «О контрразведывательной деятельности», «О правовом режиме военного положения», «Об осуществлении государственных закупок», «О правовом режиме чрезвычайного положения», «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования», Уголовно-процессуального кодекса Украины, исходя из необходимости укрепления обороноспособности Украины; подпункт «д» — Тайно;
4) предусмотреть при подготовке проекта Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на год» и проекта Закона Украины о Государственном бюджете Украины на год: а) увеличение расходов на производство и закупку вооружения, военной техники, других материально-технических средств военного назначения, финансирования государственных целевых оборонных программ; б) финансирование расходов на осуществление мероприятий, определенных этим решением.
6. Министерству иностранных дел Украины безотлагательно: подпункт 1 — Тайно; 2) в связи с вооруженной агрессией против Украины: обратиться к НАТО в порядке, определенном Хартией об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора, с просьбой безотлагательного созыва Северо-Атлантического Совета и проведения соответствующих официальных консультаций; обратиться к государствам — сторон Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия по проведению неотложных консультаций;
3) обратиться к правительству Соединенных Штатов Америки, правительству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о предоставлении военной помощи Украине;
4) инициировать принятие на заседании Комиссии Украина — НАТО на уровне глав государств и правительств, который будет проводиться в рамках очередного саммита НАТО (4 сентября 2014, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии), решений по достижению Украиной максимального уровня совместимости и общих возможностей с НАТО в сфере противодействия действующим и новым вызовам безопасности евроатлантического пространства; подпункт 5 — Тайно;6) сов местно с Министерством обороны Украины принять меры по созданию кризисного консультативного механизма в соответствии с пунктом 15 Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора; подпункт 7 — Тайно; подпункт 8 — Тайно.
7. Министерству обороны Украины безотлагательно: подпункт 1 — Тайно; подпункт 2 — Тайно; 3) обеспечить вместе с Министерством иностранных дел Украины и при участии Государственного концерна «Укроборонпром» использование в интересах развития оборонно-промышленного комплекса Украины возможностей сотрудничества Украины с НАТО в сфере вооружений и технических стандартов, в частности участие Украины в многонациональных проектах Инициативы НАТО «Умная оборона»; 4) усилить совместно с Министерством внутренних дел Украины, Управлением государственной охраны Украины охрану важных государственных и военных объектов; 5) ускорить обустройство соединений и частей Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины в новых местах базирования и достижения ими готовности к выполнению боевых задач; 6) принять совместно с Министерством внутренних дел Украины, Министерством здравоохранения Украины меры по образованию сводного авиационного подразделения для оказания экстренной медицинской помощи; 7) ускорить формирование Сил специальных операций Вооруженных Сил Украины, оснащение их современными средствами вооружения и военной техникой; 8) принять вместе с Национальной гвардией Украины, Государственной специальной службой транспорта меры по предотвращению привлечения военнослужащих срочной службы к выполнению боевых задач в антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях.
8 Секретно.
9 Секретно.
10. Министерству внутренних дел Украины вместе со Службой безопасности Украины безотлагательно: 1) усилить охрану дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций в Украине; подпункт 2 — Тайно.
11. Службе безопасности Украины безотлагательно: 1) принять совместно с Министерством внутренних дел Украины, Министерством обороны Украины, Администрацией Государственной пограничной службы Украины, Администрацией Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственной пенитенциарной службой Украины, Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины, Главным управлением Национальной гвардии Украины и Управлением государственной охраны Украины дополнительных мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение террористической деятельности на территории Донецкой и Луганской областей Украины и предотвращение ее распространения; 2) принять совместно с Министерством внутренних дел Украины, Министерством обороны Украины, Министерством юстиции Украины, Государственной службой финансового мониторинга Украины мероприятий по выявлению и пресечению каналов политической, информационной и иной поддержки террористической деятельности; 3) осуществлять действенное контрразведывательное обеспечение военных формирований и правоохранительных органов Украины, участвующих в антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях; 4) принять совместно с Министерством внутренних дел Украины при участии общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка и государственной границы Украины, дополнительные меры по предупреждению террористических проявлений; подпункт 5 — Тайно; подпункт 6 — Тайно.
12. Тайно.
13. Министерству образования и науки Украины совместно с Министерством обороны Украины утвердить в месячный срок план мероприятий по коренному улучшению патриотического воспитания молодежи, формированию позитивного отношения к выполнению конституционного долга по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, повышению престижа военной службы и военного образования.
14. Местным государственным администрациям при участии органов местного самоуправления безотлагательно обеспечить предоставление семьям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, работников, участвующих в антитеррористической операции в Донецкой и Луганской областях, социальной, материальной помощи.
15. Образовать в соответствии со статьей 14 Закона Украины «О Совете национальной безопасности и обороны Украины» Межведомственной комиссии по вопросам реформирования и развития сектора безопасности и обороны Украины как рабочего органа Совета национальной безопасности и обороны Украины. Аппарату Совета национальной безопасности и обороны Украины подать в двухнедельный срок на рассмотрение Президенту Украины проект Положения о Межведомственной комиссии по вопросам реформирования и развития сектора безопасности и обороны Украины и предложения по его персональному составу.
По материалам: Новости Донбасса
