Фото: Facebook Александра Бригинца
Пресс-служба Антимонопольного комитета Украины уполномочена информировать общественность по жалобе ООО «Аммо С» от 17.06.2014 № 14/06-14, зарегистрированной в Комитете 18.06.2014 за № 8-20/1341-ДЗ по установлению Министерством обороны Украины дискриминационных требований в документации конкурсных торгов на закупку — «13.92.2. Изделия текстильные готовые, другие — 9 лотов» [объявление № 117469, обнародовано на веб-портале Уполномоченного органа по вопросам государственных закупок, бюллетень от 12.05.2014 № 38 (884)].
Жалоба от ООО «Аммо С» была подана в орган обжалования по форме, в сроки (18 июня 2014) и с оплатой за подачу такой жалобы (как это предусмотрено постановлением Кабинета Министров Украины), и полностью соответствовала Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 № 1197-VII с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 6 мая 2014 № 1234-VII, а также содержала жалобы заявителя в адрес Министерства обороны Украины по организации конкурса под конкретного участника.
Так, согласно изменениям в документации конкурсных торгов раскрытия предложений конкурсных торгов должно было состояться 19 июня 2014.
Исходя из приведенного, Антимонопольный комитет Украины, как орган обжалования, не имел никаких оснований по закону не принять жалобу ООО «Аммо С» к рассмотрению.
Кроме того, Комитет, понимая важность закупки, когда страна находится в условиях военного положения, а также свою ответственность перед народом Украины, в тот же день (18 июня 2014) запросил у Минобороны Украины информацию, необходимую для рассмотрения жалобы. При этом представителям Минобороны Украины было разъяснено актуальность получения информации для принятия решения Постоянно действующей административной коллегией Антимонопольного комитета Украины по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере государственных закупок (далее — Коллегия). Однако, информация от Минобороны Украины в АМКУ поступила только в 16.00 20 июня 2014, после того как еще утром и.о. Министра обороны Украины обвинил Комитет в блокировании закупки бронежилетов.
Понимая важность вопроса, Коллегия перенесла рассмотрение дела и уже в 20.00 20 июня 2014 рассмотрела жалобу и отказал ООО «Аммо С» в удовлетворении требований.
Попутно следует заметить, что 6 мая 2014 были приняты изменения в законодательство, которые вступили в законную силу 9 мая 2014, позволяющие осуществлять закупки для нужд армии по упрощенной процедуре в течение 7-10 дней.
Однако, Минобороны Украины 12 мая 2014 применило для закупки бронежилетов процедуру, которая обычно длится 2 и более месяцев, так как предусматривает прозрачный механизм обжалования, который существенно затягивает процесс закупки, что собственно и произошло 18 июня 2014, когда ООО «Аммо С» подало жалобу в АМКУ.
Поступления аналогичных жалоб на следующих этапах закупки тоже исключать нельзя.
При таких обстоятельствах Комитет действовал исключительно в правовых рамках, максимально быстро решив вопрос.
Вместе с тем, Комитет не может нести ответственность ни за выбор заказчиком процедуры закупки, ни за качество ее проведения, ни за реализацию участниками своих прав на обжалование.
По материалам: Пресс-службы АМКУ
